1

Санкции в отношении Российской Федерации и ответные меры Российской Федерации

Паршина Е.О.

Юридический институт МИИТ, студент

Слово «санкции» происходит от латинского sanction - строжайшее постановление. Это меры и решения, как правило, имеющие окончательный характер.

Инициатором введения санкций с целью международной изоляции России стало руководство США, к санкциям присоединились страны Евросоюза. Санкции также поддержали государства Большой семёрки и некоторые другие страны, являющиеся партнёрами США и ЕС.

В середине марта 2014 год, после того как Российская Федерация, вопреки прозвучавшим предупреждениям, признала итоги общекрымского референдума, поддержала одностороннее провозглашение независимости Республики Крым и приняла её предложение о вхождении в состав России, США и Евросоюз, Австралия, Новая Зеландия и Канада ввели в действие первый пакет санкций.

Стоит отметить, что точечная направленность санкций является их отличительной особенностью. А это значит, что ограничения накладываются не на государство в целом, а на отдельных резидентов страны: коммерческие структуры и физические лица.

Причины санкций против Российской Федерации многосложные в своей основе и хронологии.

Для начала рассмотрим введение экономических санкций против Российской Федерации по отраслям.

Проанализировав отраслевую структуру санкций против России, стоит отметить, что санкции направлены против ключевых отраслей экономики Российской Федерации: нефтяной, газовой, атомной и военной промышленности Российской Федерации, а также против российского банковского капитала.

Так как большая доля экспорта России ориентирована на европейский рынок, это значит, что санкции направленные против Российской Федерации означают вытеснение российских компаний с европейского рынка.

Проанализируем каждую отраслевую структуру санкций.

  1. Налагаемые санкции в нефтяной отрасли:

· Санкции против российских нефтяных компаний и их дочерних предприятий, а также вспомогательных компаний отрасли.

· Запрет на экспорт в Россию технологий нефтедобычи и нефтепереработки.

· Отказ от совместных проектов в нефтяной сфере и инвестирования перспективных проектов.1

Согласно официальному журналу ЕС, ограничения коснулись компаний «Роснефть»«Транснефть»,«Газпромнефть»«Оборонпром», ОАК и «Уралвагонзавод». Европейским финансовым организациям запрещено выдавать кредиты указанным компаниям на срок более 30 дней.2

Стоит отметить, что западные инвестиционные компании не смогут кредитовать и оказывать различные финансовые услуги таким российским банкам как: Сбербанка, ВТФ, Газпромбанка, ВЭБ и Россельхозбанка.

2. Санкции против России в газовой отрасли:

Россия – крупнейший в мире производитель природного газа. Монополистом в российской газовой сфере является полугосударственная компания «Газпром», которая сумела монополизировать экспорт не только российского газа, но и производимого странами СНГ.

Векторы налагаемых санкций в газовой отрасли:

· Санкции в отношении российских газовых компаний и их дочерних предприятий, а также вспомогательных компаний отрасли.

· Отказ от совместных проектов в газовой сфере и инвестирования перспективных проектов.

3. Санкции против России в финансовой и банковской отрасли.

Необходимо отметить, что продвижение крупного бизнеса на внешние рынки чаще всего сопряжено с продвижением банковского капитала на данные рынки.

Локомотивами банковской сферы России стали полугосударственные банки – ОАО «Сбербанк России», ОАО «ВТБ» [Внешторгбанк], ОАО «Газпромбанк» и другие.

Сбербанк России - крупнейший банк Центральной и Восточной Европы. Активное и динамичное развитие зарубежной сети Сбербанка является одним из ключевых векторов его стратегии. География присутствия Сбербанка охватывает 22 страны, а количество его клиентов за пределами России достигло 10 миллионов. Доля международного бизнеса составляет 14% совокупных активов.3

Внешторгбанк [ВТБ]: Группа ВТБ сегодня обладает уникальной для российских банков международной сетью, которая насчитывает более 30 банков и финансовых компаний более чем в 20 странах мира. ВТБ предоставляет своим клиентам комплексное обслуживание в странах СНГ, Европы, Азии и Африки. На российском банковском рынке группа ВТБ занимает второе место по всем основным показателям.

Газпромбанк: Отраслевой банк, третий в России по размеру активов. Участвует в финансировании крупных международных проектов нефтегазовой отрасли как внутри России, так и за её пределами.

Внешэкономбанк: С 2007 года является государственной корпорацией, целью которой является обеспечение и привлечение финансовых средств для реализации крупных инвестиционных проектов, поддержка экспорта и обслуживание внешнего госдолга.

Таким образом, в банковской отрасли так же существует ряд векторов налагаемых санкций.

· Заморозка российских финансовых активов физических и юридических лиц.

· Отключение российских банковских структур от международных платёжных систем.

· Сокращение клиентского портфеля за рубежом.

· Ограничение доступа к инвестиционным проектам.

· Ограничение доступа к внешним заимствованиям

· Ограничение финансовой свободы российских компаний за рубежом.4

Стоит отметить, что существуют страны, которые не поддержали санкции против Российской Федерации: Китай, Бразилия, Индия, ЮАР.

Проанализировав полный список стран, которые ввели санкции против Российской Федерации, была составлена таблица. В представленной таблице обозначены наиболее крупные страны и отрасли введения санкций.

Страна

Отрасль

Австралия

Отменила ряд правительственных визитов в Россию.

Великобритания

Приостановила военное сотрудничество с Россией, в том числе остановила поставки в Россию предметов военного назначения и отменила запланированные совместные военные учения.

Германия

1.Приостановила выполнение военного контракта с Россией стоимостью 120 млн. евро.

2.Прекратила экспорт оборонной продукции в Россию.

3.Прекратила экспорт военной продукции в Россию.

4.Заморозила продажу спутниковых технологий стоимостью до 700 млн. евро.

Норвегия

Приостановила участие в переговорах о создании зоны свободной торговли между Европейской ассоциацией свободной торговли и Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана.

США

Ограничили экспорт в Россию высокотехнологической продукции двойного назначения — товаров, технологий и программ, которые потенциально могут быть использованы и в военно-промышленном комплексе.

Украина

 

1.Прекратила трансляцию телеканалов «Вести», «Россия 24», «Первый канал. Всемирная сеть», «РТР Планета» и «НТВ Мир» на своей территории.

2.Заморозила поставки оружия и военной техники в Россию.

3.Ограничила срок пребывания для граждан России лимитом в 90 суток.

4.Прекратила закачку российского газа в свои подземные хранилища.

5.Существенно усилила приграничный контроль прибывающих из России и Крыма.

Япония

1.Прекратила переговоры про либерализацию визового режима для граждан России и приостановила переговоры о подписании договоров про инвестиции, предотвращение опасной военной деятельности и сотрудничество сфере астронавтики с Россией.

2.Аннулировала и прекратила выдачу виз 23 сотрудникам государственных структур России и другим лицам.

Сербия

По данным на 20.11.2014 «Сербия обязана ввести санкции по отношению к России, если хочет вступить в Евросоюз.» 5

 

Албания,

Испания,

Канада

Молдавия

Нидерланды

Черногория

Канада

Латвия

-

присоединились к санкциям Европейского союза против Российской Федерации.


 

Необходимо отметить, что введение данных санкции в отношении Российской Федерации значительноповлияли на статистику импорта товаров в 2014 году. Таким образом, В 2013 г. импорт России составил315 миллиардов долларов, в то время как на 2014 год импорт составил 149,432 миллиарда долларов. Стоит отметить, что импорт товаров в РФ из стран дальнего зарубежья текущего года снизился на 3,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.6

В связи с данными санкциями в отношении Российской Федерации, вводятся ответные меры. Запретные ответные санкции вводятся сроком на один год, т.е. идет запрет на ввоз в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия.

Таким образом, подробный список запрещенных товаров был утвержден постановлением Правительства РФ 7 августа 2014 г. № 778. В данном списке указаны коды запрещенных к ввозу в РФ товаров из ЕС и США по ТН ВЭД ТС.

В соответствии определенного перечня запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию продукцииРоссия вводит полный запрет на поставки говядины, свинины, плодоовощной продукции, мяса птицы, сыров, молока и молочных продуктов из ЕС, США, Австралии, Канады и Норвегии.

Данные разработанные меры, являются следствием исполнения Указа Президента РФ от 6 августа 2014 г. № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ". 7

Возникает вопрос, какие страны попали в список запрещенных товаров для ввоза в Россию?

Отвечая на данный вопрос, стоит начать с Соединенных Штат Америки и соответственно стран Европейского союза, которые попали в данный список. Это страны: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония, и наконец, Канада, Австралия, Норвегия.

Необходимо отметить, что к ввозу в РФ запрещены: мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное.

Запрещены к ввозу различные виды рыб.

Санкции коснулись молока и молочной продукции из США и стран ЕС.

Вывод

Таким образом, анализ принятых санкций показывает, что они направлены на ограничение присутствия российских государственных компаний в различных сегментах мирового и, прежде всего, европейского рынка, на долю которого приходится половина внешнеторгового оборота РФ.8

А это значит, что при сохранении или расширении текущих санкций, можно ожидать уменьшения доли российских компаний на рынке Европы и замещение их американскими и британскими компаниями, которые ранее работали на рынок США.

Но есть и положительная сторона рассматриваемого вопроса!

Ряд санкций, которые ввела Россия в отношении многих стран, это стадия стремительного развития и поддержка отечественных производителей, а это значит, что эффективность обрабатывающей промышленности будет достигать высокого уровня с каждым днём.

Введя ряд санкций против Российской Федерации, многие страны не учли, что точечное воздействие на Россию возможно, но в таком случае последует ответная реакция со стороны нашего государства через Президента или Роспотребнадзор. Именно такая ситуация складывается на сегодняшний день.

БИБЛИОГРАФИЯ

I. Нормативные документы

1. Постановление Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 (ред. от 20.08.2014) "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"/справочная правовая система КонсультантПлюс/ http://www.consultant.ru/

II. Монографии, учебники, учебные пособия и иная научная и учебная литература

2. Внешнеэкономический комплекс России: состояние и перспективы. Ежегодник - М.: 2007 - 2013.

3. Пахомов А. Стратегия развития внешнеэкономического комплекса Российской Федерации // Пробл. теории и практики управл. - 2012. - N 11. - С.18-29.

4. Управление внешнеэкономической деятельностью в России: Учебное пособие. / М.Л. Постоленко. – М.: ФОРУМ, 2012. – 480 с.

III. Интернет-источники

5. http://news.rambler.ru

6. wto.wtcmoscow.ru

7. http://www.tks.ru/news

8. http://weic.info/ekonomicheskie_stati

9. http://eur-lex.europa.eu

10. http://www.sberbank.ru/moscow/ru

11. http://weic.info/ekonomicheskie_stati

12. http://ria.ru/

13. http://www.garant.ru

 

VI. Справочные правовые системы

12.Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

1 Данные с сайта http://weic.info/ekonomicheskie_stati

 

2 Данные с сайта http://eur-lex.europa.eu

 

3 Данные с официального сайта «Сбербанка России» http://www.sberbank.ru/moscow/ru

 

5 Данные с сайта РИА Новости http://ria.ru/

6 Данные с сайта РИА Новости http://ria.ru

7 Данные с информационно-правового портала http://www.garant.ru

8 Управление внешнеэкономической деятельностью в России: Учебное пособие. / М.Л. Постоленко. – М.: ФОРУМ, 2012. – 480 с.

 

11